Problemele cu câinii de serviciu, ADA și PTSD

Actul americanilor cu dizabilități (ADA) este o lege cuprinzătoare privind drepturile civile care protejează persoanele cu dizabilități. Ea a fost semnată în 1990 și dispozițiile sale au fost extinse în temeiul Actului de modificare a ADA din 2008.

În 2010, Departamentul de Justiție a publicat un set revizuit de reglementări pentru câinii de serviciu în ceea ce privește titlul II (serviciile de stat și administrația locală) și titlul III (locuințe publice și facilități comerciale) ale ADA. Aceste reglementări abordează drepturile practicanților de servicii pentru câini în aproape toate spațiile publice. Există anumite alte legi aplicabile în situații specifice, cum ar fi Actul de acces al transportatorilor aerieni din 1986; Legea privind locuințele echitabile; și Actul de reabilitare din 1973 (care, în parte, abordează accesul serviciilor de îngrijire a câinilor la orice program sau activitate care beneficiază de asistență financiară federală). Totuși, ADA este legea care guvernează majoritatea interacțiunilor publice cu echipele de serviciu pentru câini.

"Animale de serviciu" definite

În mod specific, ADA definește în prezent animalele de serviciu ca "câini care sunt instruiți individual pentru a face muncă sau a îndeplini sarcini pentru persoanele cu handicap". (În anumite condiții, caii miniaturali sunt de asemenea considerați animale de serviciu, dar acest lucru depășește domeniul de aplicare al acestui articol. este definiția ADA a unui câine de serviciu in intregimea sa.

Mislabeling de câini de servicii psihiatrice pentru PTSD

ADA continuă să furnizeze exemple de sarcini pe care un câine de serviciu le poate efectua, inclusiv "calmarea unei persoane cu tulburare de stres post-traumatic (PTSD) în timpul unui atac de anxietate". Și totuși, câinii de serviciu pentru persoanele cu PTSD sunt deseori eronate ca " animale de suport emoțional "(ESA), care nu sunt acoperite de ADA. ADA distinge în mod expres între cele două tipuri de câini, observând că ESA furnizează doar confort sau suport emoțional, în timp ce câinii de serviciu au fost special instruiți pentru a efectua sarcini de diminuare a handicapului.

În timp ce publicul sa obișnuit să vadă că câinii de serviciu asistă persoanele cu deficiențe de vedere, rămâne multă ignoranță atunci când este vorba despre câinii de serviciu care ajută persoanele cu alte dizabilități, în special pe cele cu probleme de sănătate "invizibile" - inclusiv PTSD.

Ce este un câine de serviciu psihiatric PTSD?

Câinii de serviciu PTSD sunt un tip de câine de serviciu psihiatric. Câinii de serviciu psihiatric sunt la fel de legitimi ca orice alt tip de câine de serviciu, cum ar fi un câine de asistență pentru mobilitate, câine de alertă de sechestru sau câine cu ochi de vedere. Câinii de serviciu PTSD pot fi instruiți pentru a efectua orice număr de sarcini de diminuare a handicapului, inclusiv:

• Recuperarea medicamentelor
• Pornește lumina și își trezește robotul dacă are o teroare de noapte
• Căutarea casei pentru ameliorarea simptomelor de hipervigilanță
• Ghidându-le acasă pe parcursul unui episod disociativ
• Inițierea intervenției tactile atunci când un manipulator întâmpină supraîncărcare senzorială
• Împământarea manipulatorului lor în timpul unui flashback

Această listă este doar o mostră reprezentativă, deoarece experiența fiecărei persoane cu PTSD este diferită și, prin urmare, responsabilitățile fiecărui câine de serviciu sunt unice.

Înțelegerea legilor statale și federale pentru câinii de serviciu

Indiferent de sarcinile specifice pe care le îndeplinește un câine de serviciu, odată ce acesta poate efectua în mod fiabil cel puțin o sarcină de diminuare a handicapului, acesta este considerat un câine de serviciu, iar dispozițiile ADA se aplică și trebuie aplicate. Orice lege statală sau locală care încearcă să contramandă sau să facă mai restrictivă orice dispoziție a ADA este în esență inaplicabilă deoarece, atunci când legile statale sau locale nu se aliniază la legea federală, legea federală are prioritate.

Cu toate acestea, polițiștii de stat sunt acuzați doar de aplicarea legilor statale, nu federale. Prin urmare, dacă o unitate refuză intrarea unei echipe de servicii pentru câini și situația nu este acoperită de legile de stat existente, singura recurs disponibilă este de a depune o plângere la Departamentul de Justiție al SUA sau de a depune o plângere în instanța federală. Dacă există legi statale care să protejeze drepturile echipelor de câini de serviciu, este posibil ca angajatul sau unitatea să fi comis un delict și să poată fi amendat. De aceea, cunoașterea legilor de stat aplicabile, precum și AAD, este imperativă.

Limitări privind câinii de serviciu în formare

Câinii de serviciu în formare (SDIT) nu sunt reglementați de legea federală, dar multe state mandatează ca SDIT-urile să beneficieze de aceeași protecție ca și omologii lor complet instruiți. Cu toate acestea, legile uneori abordează doar dizabilități specifice, adesea excluzând PTSD și alte condiții psihologice. În plus, unele dintre aceste legi acoperă doar câinii de serviciu instruiți de organizațiile acreditate de stat, nu de câinii de serviciu instruiți de proprietari (OTSD).

În cazul în care câinii de serviciu pot fi prevenite în conformitate cu legea federală?

Conform ADA, câinilor de serviciu li se permite să însoțească manipulanții lor în orice spațiu care este deschis publicului, inclusiv restaurante și magazine alimentare (chiar dacă codurile de sănătate de stat sau locale interzic animalele în incintă). Cainii de serviciu sunt chiar admiși în sălile de examen spitalicesc și în camerele pacientului. Singurele excepții de la accesul publicului complet ar fi zonele în care prezența câinelui ar compromite sănătatea și siguranța altora, cum ar fi spațiile de operare ale spitalelor și unitățile de arsuri în care un câmp steril ar putea fi afectat negativ de prezența câinelui.

Câinii de serviciu pot fi, de asemenea, excluse din anumite zone în cadrul clauzei "modificarea fundamentală" a ADA, care prevede că, dacă o modificare "ar modifica fundamental natura bunurilor, serviciilor, facilităților, privilegiilor, avantajelor sau locurilor de cazare" entitate de afaceri, afacerea nu are nevoie să-și schimbe politicile.

De exemplu, un câine de lătrat în mod constant ar schimba fundamental serviciile oferite de un cinematograf sau de o sală de concerte. În acel moment, un angajat poate cere ca câinele să fie înlăturat. Cu toate acestea, un angajat nu poate interzice în mod preventiv intrarea la o echipă de câini de serviciu pe baza preocupării că câinele ar putea latra. Câinii de serviciu pot fi, de asemenea, obligați să plece dacă nu sunt închiși în casa sau dacă sunt "fără control" și proprietarul nu a dobândit efectiv controlul asupra animalului.

Teama, alergii, "fără animale de companie" și alte limitări pentru animale de companie

Nici teama de câini, nici alergiile la câini nu sunt motive acceptabile pentru a împiedica o echipă de câine de serviciu de la o unitate. În cazul unei alergii severe și al unui spațiu comun, trebuie să se facă cazări pentru ambele părți, separându-le pe cât de mult posibil.

Semnele "fără animale de companie" în unități nu se aplică cainilor de serviciu așa cum sunt nu animale de companie. Instituțiile nu pot menționa "dreptul de a refuza serviciul" ca scuză pentru a refuza accesul la echipele de câini de serviciu mai mult decât ar putea să o invocieze pentru a refuza serviciul unei persoane bazate pe rasă sau sex, deoarece persoanele cu dizabilități sunt considerate o clasă protejată.

Ce proprietar poate și nu poate cere de la un manipulant

Dacă proprietarii nu sunt siguri dacă un câine este un animal de companie sau un câine de serviciu, aceștia pot pune două întrebări foarte specifice - și nimic altceva:

1. Este câine un câine de serviciu?
2. Ce activitate sau sarcină a fost instruit câinele să facă?

Membrii personalului sunt interzise în mod specific să pună întrebări cu privire la handicapul unui manipulant sau cerând ca câinele de serviciu să îndeplinească orice sarcină pe care este pregătită să o facă. Operatorul nu este obligat să furnizeze o listă exhaustivă a tuturor sarcinilor pe care câinele de serviciu le poate efectua; numirea unei singure sarcini este suficientă.

În plus, ADA specifică faptul că angajații nu pot solicita "documentație medicală", "carte de identitate specială" sau "documentație de instruire". Aceasta înseamnă că un câine de serviciu nu are nevoie de un card, o etichetă emisă de o autoritate locală sau locală, o vestă sau orice alt accesoriu vizibil de identificare care să fie permis accesului. Necesită orice din aceste elemente este incompatibilă cu ADA.

Este necesară echipamentul pentru utilizarea protejată a unui câine de serviciu?

Singurul echipament menționat în ADA este o leșie, o harnă sau o bandă. Și chiar asta depinde de nevoile specifice ale personalului. Dacă o leșie, un ham sau o bandă interferează cu capacitatea câinelui de serviciu de a-și îndeplini sarcinile, un manipulant poate controla câinele prin utilizarea semnalelor vocale sau manuale sau a altor metode adecvate.

Responsabilitățile operatorilor și serviciilor de manipulare a câinilor

În timp ce agenții de servicii pentru câini pot anticipa întâlnirea cu lucrătorii care nu cunosc prevederile ADA, ignorarea legii nu este o scuză pentru discriminare. Servitorii de servicii pentru câini au responsabilitatea de a-și păstra controlul asupra câinelui de serviciu bine comportat; cei care operează la unitățile publice au responsabilitatea de a cunoaște legile privind echipele de serviciu pentru câini și de a le permite accesul, așa cum este prezentat în ADA.